国家在“十四五”规划中明确为做好新时期安全生产工作指明了方向,党中央、国务院对安全生产工作提出更高要求。安全生产问题关系到人们的人身安全,因此,在各项规章制度中,要明确规定安全生产管理工作的内容、质量以及标准;要将实施人、对象、时间、实施的效果以及责任等进行明确,以使工作具有可依性、可行性,减少或者避免盲目随意,实现健全的安全制度以及有效的监督管理。
1. 目的:建立医院三级安全生产质量管理的组织架构,确保医院的安全生产质量管理目标得以在各部门全面实施,对各部门在安全生产方面应对的质量方针、目标、计划的制订,增加、修改的应急预案进行审核、修改、批准,督导各部门对不良事件、安全隐患的管理,审核其纠正及预防和降低风险的措施,保障安全生产,持续质量改进。
4.1 主任委员由院长担任。全面主持安全生产委员会工作;组织制定医院安全生产质量方针目标;对安全生产质量管理体系进行策划;为委员会工作提供充分适宜的所需资源,包括:人力、物资、环境资源;确保各职能部门质量职责与权限明确,对重要问题亲自主持协调;保证委员会切实、高效、常态化运作,促进委员会管理规范化、科学化运行。
4.2 副主任委员由主任委员提名分管与安全生产有关的职能部门副院长担任。协助主任委员开展工作;组织落实其分管部门医院安全生产质量管理体系中的工作;督导分管职能部门落实全员安全生产教育、培训、考核;参与重点部门、重点环节安全生产的质量监控,协调解决发现存在的问题;及时向主任委员汇报分管部门安全生产的相关问题;主任委员无法出席会议时,由其委托的副主任委员代理行使职责。
4.3 委员由主要职能部门负责人、临床医技科室主任代表等担任。按时出席委员会会议;落实委员会分配的工作;负责安全生产的各部门应向委员会提交部门年度安全管理计划书;每季度按要求汇报工作开展的情况,组织实施各项安全生产管理项目;落实部门对院区和所辖社区各类突发、应急事件的处置及医疗救援工作;完成本部门从业人员安全教育、培训和测验;为医疗技术、设备和系统的更换或升级规划及降低环境风险和完善医院质量管理体系、工作制度、优化患者服务过程,提供可靠的数据来源;针对部门的不良事件进行总结汇报,拿出可行的纠正及预防措施;其他委员积极参与讨论并表决。
4.4 秘书由负责落实安全生产重点部门的总务部副部长担任。负责会议工作的协调、组织、记录等工作。每季度至少在会议前一周将各部门上报的材料及计划外的讨论议题交主任委员审核。
5.1.1按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,建立医院安全生产委员会组织架构。设委员会成员15~25人,其中主任委员会1名,副主任委员会3~5名,委员17~25人,秘书1人。
5.1.2委员会成员任期一般为2年。当委员会人员发生变动时,由主任委员提议,经委员会讨论,并报院长办公会讨论通过予以调整。
5.1.3委员会成员因工作变动、健康原因或每年出席委员会活动少于1/2者,经委员会讨论可免去委员资格。
5.2.2 会前由委员会秘书征求相关职能部门、科室的委员是否有计划外需临时讨论的议题或改进项目,经主任委员审核同意后,作为会议临时讨论议题提前通知委员会委员。
5.2.3 负责研究制定医院安全生产质量方针、目标、计划等,审核各部门年度的安全管理计划书。
5.2.6 听取管理委员会中各职能部门委员对计划书中工作开展情况的汇报,其汇报部门应有:人力资源部、总务部、财务部、医务部、护理部、门诊部、科教部、基建办、医学工程与信息部、监察审计部等。每个部门依据年度计划的内容汇报季度工作落实情况。
5.2.7 督导、评价实施的项目管理,消除隐患,降低风险;评价各职能部门在应对院区和所辖社区各类突发、应急事件的处置及医疗救援工作。
5.2.8 对各职能部门的一二级不良事件进行讨论,并进行根本原因分析等,从系统角度解决医院安全生产管理中存在的问题。
5.2.10讨论计划外临时增加的会议议题。及时研究解决医院安全生产管理存在的问题,ZLKS.COM统一协调医院各职能部门安全生产方面的工作,推进安全生产管理持续改进。
安全生产检查是医院安全管理中的重要环节,是安全管理工作的重要内容,也是消除隐患、防止事故发生、改善工作条件的重要手段。由于医院的性质和特点不同,以及检查的目的、要求不同,安全检查的具体内容差别较大应根据生产经营单位的实际情况查制度、查管理、查现场、查隐患、查事故来制订检查方式。现仅以若干检查重点内容为例,说明安全检查的具体内容。
春季安全检查以防雷、防静电、防解冻、防建筑物倒塌为重点。夏季安全检查以防暑、防中毒、防汛、防台风为重点。秋季安全检查以防火、防爆、安全防护设施、防冻保温为重点。冬季安全检查以防火、防冻、防滑为重点。
包括安全用电和防雷防静电安全检查、安全防护装置安全检查、压力容器及压力管道安全检查;对节假日、开展重大活动时的安金、保卫、消防、生产装置等进行安全检查。
包括ICU、实验室、药剂科、放射科、手术室、宿舍、配电房、门急诊;计算机中心、营养室(包括职工食堂)。
班组的各项安全记录做到准确、齐全、清晰,记录本保管完好;明确有安全员,班组和各个岗位都有安全生产责任制和安全技术操作规程;新入院、调换工种的从业人员,离岗1个月后上岗的从业人员,上岗前全部进行班组安全教育及考核,教育考核应有记录;特种作业人员持证上岗率达到100%;全班人员都有自己的安全检查重点,并按点、路线、标准进行检查,检查有记录;危险施工现场有安全监护人,严格执行监督检查,每次应有记录;所使用的设备、设施、工具、用具、仪表、仪器、容器都有专人保管并在有效期内有安全检查责任牌,按时进行检查,检查有记录。所有场地的油、气、水管线和闸门,无跑、冒、滴、漏现象;禁烟火的生产场所无火源及烟蒂,动火作业按要求办理动火手续,并制订严格的防护措施;进行有毒、有害作业的,应有安全防护措施,所有上岗人员都能正确使用劳动保护用品、用具;所有上岗人员都正确熟悉本岗位、本单位(本班组)的安全生产预防措施,可通过现场抽查考核来验证。
认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规以及上级安全生产的指示和决定,并有记录;有月度、季度、年度安全工作计划、总结及分析,有各重点部门、班组、设备、重点作业点的安全生产检查标准和记录;安全教育档案齐全,有新入单位、新调换工种从业人员的院级安全教育资料档案,有干部职工安全培训档案,有特种作业人员培训计划及培训档案,以及在离岗1个月后又上岗人员的复工教育档案;每月召开一次安全员工作会议,研究、分析、布置单位的安全生产工作;
锅炉、压力容器、电梯及其他特种设,有检验计划并按计备的管理、安全检验、检查有专人负责,资料台账齐全,有检验计划并按计划划进行检验;发生重大工伤事故,负责组织抢救,配合进行事故调查、分及处理;事故资料档案建设齐全、准确,按时上报,未隐瞒事故;按规定建健全各种安全台账,上报各种材料和统计报表;宣传部门负责组织实施安全育、安全知识技能竞赛等活动,策划、组织、参加各种安全生产会议;按照制订的检查标准,组织进行各种安全生产检查,检查及整改情况有记录,检查有总结、有评比、有奖惩;暂时整改不了的事故隐患,有预防措施及整改方案和计划;对各类安全工作预案进行针对性、有效性检查,同时对一线员工了解悉预案的情况进行抽查;对无人值守机房的巡查是否到位、是否有占用情况等进行检查。
来源:《医院后勤管理理论与实务》《现代医院精细化管理》《新时期医院安全生产管理工作的思考与探究》
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